Печать

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований. Положительное применение данной нормы подтверждается и судебной практикой.

В одном из решений суд акцентировал внимание на данной проблеме и дал следующие разъяснение:

“Согласно Жилищному кодексу РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам возлагается в соответствии с формой собственности на жилищный фонд на органы государственной власти и органы местного самоуправления в области жилищных отношений (ст. ст. 12 - 14).

Согласно Федеральному закону от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям указанных органов, осуществляемых самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, относится осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства (см. п. 61 ч. 2 ст. 26.3).

Как следует из п. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований».

В приведенном решении суд приходит к выводу о том, что обязанность органа (в решении - МИ ФНС), заключающаяся в бесплатном предоставлении сведений в адрес Государственной жилищной инспекции, предусмотрена действующим законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами” (далее - Стандарт) закреплено, что товариществами и кооперативами информация раскрывается путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (п. 5). Такая техническая возможность имеется. На сайте http://www.reformagkh.ru/ эксплуатирующая организация (ТСЖ, ЖСК, управляющая компания) размещает информацию в соответствии с требованиями Стандарта.


Однако нужно отметить, что ни первая, ни вторая норма не регулируют порядок повторного запроса и предоставления одной и той же информации/документов, а лишь указывает на то, что документы предоставляются на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан для проверки соблюдения обязательных требований.

Если Государственная жилищная инспекция уже неоднократно запрашивала данные документы, которые были предоставлены в разумные сроки, то нет оснований для повторного предоставления устава.